2025年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、“星光中國(guó)芯工程”總指揮、中國(guó)工程院院士鄧中翰提交兩份提案，聚焦人工智能時(shí)代下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與民企創(chuàng)新和青年人才創(chuàng)業(yè)活力。他強(qiáng)調(diào)，以數(shù)據(jù)要素為核心、以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)為支撐、以人才培育為根本，全面激活人工智能時(shí)代下的新質(zhì)生產(chǎn)力，助力我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。

打通數(shù)據(jù)要素流通堵點(diǎn)釋放乘數(shù)效應(yīng)

當(dāng)前，數(shù)據(jù)已成為繼土地、能源后的新型戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)主權(quán)更上升為國(guó)家主權(quán)的重要組成部分。鄧中翰指出，我國(guó)數(shù)據(jù)生產(chǎn)量全球領(lǐng)先（2024年預(yù)計(jì)可達(dá)38.6ZB）、增速快，但數(shù)據(jù)使用率不足三分之一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)與資本市場(chǎng)的結(jié)合程度尚不夠緊密，要素化、資產(chǎn)化、資本化水平亟待提升。

為此，他建議：一是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)市場(chǎng)，統(tǒng)籌國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)跨層級(jí)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)可信流通；建立健全國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源體系，支持公共數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)融合開(kāi)發(fā)，在國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)民生等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)“有標(biāo)識(shí)、受監(jiān)管、被保護(hù)、可交易、能使用”。

二是加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程，規(guī)范統(tǒng)一數(shù)據(jù)交易定價(jià)機(jī)制，布局國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所試點(diǎn)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所與企業(yè)共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范基地，形成“采集-標(biāo)注-交易-應(yīng)用”全鏈條生態(tài)。

三是發(fā)揮資本市場(chǎng)催化作用，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組、再融資等工具加速技術(shù)迭代，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)共享數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，釋放數(shù)據(jù)資本化潛力；發(fā)揮科創(chuàng)板改革“試驗(yàn)田”作用，提升資本市場(chǎng)體系對(duì)科創(chuàng)包容性，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

四是強(qiáng)化技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)支撐，加大數(shù)據(jù)加密、數(shù)字水印等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)視音頻編解碼（SVAC）、智能感知等領(lǐng)域自主標(biāo)準(zhǔn)制定，以標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，筑牢數(shù)據(jù)主權(quán)安全防線(xiàn)。

“數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的‘石油’，只有打通流通堵點(diǎn)、釋放乘數(shù)效應(yīng)，才能為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。”鄧中翰強(qiáng)調(diào)。

激發(fā)民企與青年創(chuàng)新打造AI時(shí)代活力引擎

人工智能正重塑全球創(chuàng)新格局，民營(yíng)企業(yè)和青年人才成為這場(chǎng)變革的核心力量。鄧中翰援引數(shù)據(jù)指出，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，取得了亮眼成績(jī)的DeepSeek團(tuán)隊(duì)平均年齡不到30歲，彰顯青年創(chuàng)新的蓬勃潛力。然而，民企仍面臨融資難、市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘等挑戰(zhàn)，青年人才受困于資源分散、激勵(lì)不足等問(wèn)題。

對(duì)此，他建議：一是優(yōu)化民企創(chuàng)新環(huán)境，大力支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)和科研任務(wù)，政府從資金方面給予這類(lèi)民企支持，并引導(dǎo)提升多層次資本市場(chǎng)的包容性。

二是構(gòu)建青年創(chuàng)業(yè)全鏈條支持體系，對(duì)符合一定條件的創(chuàng)業(yè)者提供免稅、貼息貸款等優(yōu)惠政策；在職稱(chēng)評(píng)審中，打破唯論文與學(xué)歷論，適當(dāng)提高“創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定”等因素考量；在科創(chuàng)園區(qū)配建青年人才公寓，緩解青年科創(chuàng)人才安居壓力等。

三是營(yíng)造敢闖敢試的創(chuàng)新文化生態(tài)，設(shè)立“包容失敗”機(jī)制，對(duì)符合科技發(fā)展方向的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)估后允許設(shè)立一定比例科研經(jīng)費(fèi)作為試錯(cuò)成本；建立創(chuàng)新失敗案例庫(kù)，為青年創(chuàng)業(yè)者提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家和青年科學(xué)家創(chuàng)新故事宣傳，提升社會(huì)認(rèn)同感。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是科技創(chuàng)新的‘生力軍’，青年是未來(lái)的‘開(kāi)拓者’，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量。唯有打破束縛、激發(fā)活力，才能讓AI時(shí)代的中國(guó)創(chuàng)新‘百花齊放’。”鄧中翰表示。

芯片筑基、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)鍛造自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)

鄧中翰還特別強(qiáng)調(diào)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與芯片生態(tài)的基石作用。他指出，國(guó)際巨頭如英偉達(dá)、高通均以標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，而我國(guó)SVAC國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已在公共安全、視頻感知等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控。

他建議：一是以標(biāo)準(zhǔn)搶占制高點(diǎn)，圍繞智能計(jì)算、邊緣感知等前沿領(lǐng)域，加快自主標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)-芯片-應(yīng)用”閉環(huán)，形成產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)。

二是聚力攻克“卡脖子”技術(shù)，加大光刻機(jī)、高端FPGA等核心環(huán)節(jié)投入，支持企業(yè)通過(guò)科創(chuàng)板融資、并購(gòu)重組提升競(jìng)爭(zhēng)力。

三是構(gòu)建高水平人才梯隊(duì)，聯(lián)合高校設(shè)立“集成電路學(xué)院”，定向培養(yǎng)復(fù)合型人才；優(yōu)化人才評(píng)價(jià)體系，將民企科技貢獻(xiàn)人才納入院士評(píng)選范圍，吸引頂尖人才投身產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，重在激活數(shù)據(jù)要素、釋放民企活力、筑牢技術(shù)根基。”鄧中翰表示，中星微將持續(xù)深耕人工智能芯片等國(guó)家重大研發(fā)，推動(dòng)SVAC國(guó)標(biāo)走向國(guó)際，助力智能感知、智慧城市等場(chǎng)景落地，為國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

來(lái)源：北京青年報(bào)