各相關(guān)單位:

2021年5月24日，順義區(qū)政府辦公室發(fā)布了《順義區(qū)創(chuàng)業(yè)搖籃計(jì)劃支持政策實(shí)施辦法》（順政辦發(fā)〔2021〕5號(hào)），為支撐該辦法的實(shí)施，我局制定了《順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)服務(wù)載體認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則》，并經(jīng)區(qū)政府第159次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市順義區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

2021年5月27日

（此件主動(dòng)公開）

順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)服務(wù)載體認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總????則

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2016〕35號(hào)）的有關(guān)要求，加快推進(jìn)順義區(qū)中小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，改善中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育一批空間布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務(wù)功能完善、運(yùn)營管理規(guī)范、帶動(dòng)效應(yīng)突出的中小微企業(yè)服務(wù)載體，促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《順義區(qū)創(chuàng)業(yè)搖籃計(jì)劃支持政策實(shí)施辦法》（順政辦發(fā)〔2021〕5號(hào)），制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)服務(wù)載體包括：順義區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)；順義區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地；順義區(qū)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條 本細(xì)則所稱順義區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)”）是指由法人單位建設(shè)和運(yùn)營，注冊地、納稅地均在順義區(qū)，為中小微企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)或信息、融資、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、管理咨詢、市場開拓、法律等公共服務(wù)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)具有業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣，行業(yè)示范帶動(dòng)作用以及公益性、公共性和開放性特點(diǎn)。

第四條 本細(xì)則所稱順義區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”）是指由法人單位建設(shè)和運(yùn)營，注冊地、納稅地均在順義區(qū)，為企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展和配套服務(wù)的空間場所。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地應(yīng)具有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚焦、運(yùn)營模式清晰、基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套服務(wù)專業(yè)、服務(wù)業(yè)績良好等特點(diǎn)。

第五條 本細(xì)則所稱順義區(qū)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)”）是指由法人單位建設(shè)和運(yùn)營，注冊地、納稅地均在順義區(qū)，具有為中小微企業(yè)提供科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息化、市場開拓、人力資源咨詢、管理咨詢、投融資等服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第六條 順義區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局(以下簡稱“區(qū)經(jīng)信局”)負(fù)責(zé)中小微企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理工作。

第二章 申報(bào)條件

第七條 申報(bào)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)必須同時(shí)具備以下基本條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，注冊地、納稅地均在順義區(qū)且成立時(shí)間兩年以上；管理制度健全，經(jīng)營狀況良好，在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi)無安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境污染、納稅等方面違法違規(guī)記錄；企業(yè)及法定代表人近3年內(nèi)無不良信用記錄；有良好的商業(yè)信譽(yù)，規(guī)范的服務(wù)流程和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施。

（二）有固定的經(jīng)營服務(wù)場所且各項(xiàng)手續(xù)齊備，有必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。

（三）服務(wù)業(yè)績突出。上年度服務(wù)北京市企業(yè)不少于80家次或服務(wù)順義區(qū)企業(yè)不少于30家次，或具有專業(yè)性服務(wù)功能的平臺(tái)服務(wù)順義區(qū)企業(yè)不少于10家次，且為經(jīng)認(rèn)定的順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供服務(wù)不少于5家次，為順義區(qū)企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)不少于10家次，服務(wù)滿意度不低于80%。

（四）有健全的管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍。從事為中小微企業(yè)服務(wù)的本科及以上學(xué)歷人員不少于4人。

（五）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)至少具備第八條中專業(yè)服務(wù)功能或其他服務(wù)功能中的四項(xiàng)。

第八條 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)功能

（一）專業(yè)服務(wù)。提供技術(shù)診斷、檢驗(yàn)檢測的相關(guān)資質(zhì)服務(wù)；通過開放研發(fā)、實(shí)驗(yàn)、檢測等精密儀器設(shè)備為中小微企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。

（二）信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于中小微企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能，并組織開展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。

（三）投融資服務(wù)。具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力，有系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)方案，組織開展融資產(chǎn)品咨詢、企業(yè)融資策劃、融資代理、信用評(píng)價(jià)等服務(wù)；組織融資對(duì)接、路演，融資知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)。

（四）技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。組織創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)資源，提供產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等高端服務(wù)；具有新產(chǎn)品、新技術(shù)、項(xiàng)目和專家等資源，開展節(jié)能環(huán)保、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等對(duì)接服務(wù)活動(dòng)。

（五）創(chuàng)業(yè)服務(wù)。開展工商、財(cái)稅、人力等相關(guān)政務(wù)、商事代理服務(wù)。

（六）培訓(xùn)服務(wù)。具有培訓(xùn)資質(zhì)，并開展產(chǎn)業(yè)相關(guān)技能類培訓(xùn)活動(dòng)。

（七）管理咨詢服務(wù)。開展發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、財(cái)務(wù)管理、市場營銷、生產(chǎn)組織、安全管理、文化建設(shè)等咨詢診斷服務(wù)活動(dòng)。

（八）市場開拓服務(wù)。組織開展各類品牌推廣、商務(wù)洽談、產(chǎn)品推介、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作等相關(guān)服務(wù)。

（九）法律服務(wù)。具有法律法規(guī)、法律案例等信息查詢功能，提供法律咨詢、文書審核、合同文書范本下載等相關(guān)服務(wù)。

第九條 申報(bào)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地必須同時(shí)具備以下基本條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，注冊地、納稅地均在順義區(qū)且成立時(shí)間兩年以上；管理制度健全，經(jīng)營狀況良好；企業(yè)及法定代表人近3年內(nèi)無不良信用記錄；運(yùn)營管理規(guī)范，具有滾動(dòng)孵化小型、微型企業(yè)成長的能力。

（二）基地建設(shè)各項(xiàng)手續(xù)完備，入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)方向符合北京市、順義區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，具有明確的發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)定位和完善的運(yùn)營管理制度。

（三）建筑總面積在2000平方米以上，基地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套完善，且公共服務(wù)區(qū)域和配套設(shè)施的面積不低于建筑總面積10%。

（四）入駐注冊地、納稅地均在順義區(qū)的中小微企業(yè)不少于15家，入駐經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)數(shù)量不少于2家，為入駐企業(yè)提供的公益性服務(wù)不少于10家，服務(wù)滿意度不低于80%。

（五）有健全的管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍。從事為中小微企業(yè)服務(wù)的人員不少于10人。

（六）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地應(yīng)至少具備第十條服務(wù)功能中的四項(xiàng)，其中必須包括創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)中的兩項(xiàng)。

第十條 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地服務(wù)功能

（一）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。包括但不限于為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)；具有專家資源輔導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，輔導(dǎo)內(nèi)容包括但不限于商業(yè)模式梳理、股權(quán)結(jié)構(gòu)診斷、商業(yè)計(jì)劃書撰寫、項(xiàng)目路演等。

（二）技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。為入駐企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品（服務(wù)）創(chuàng)新和模式創(chuàng)新等方面的支持服務(wù)；具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，具有為入駐企業(yè)提供科技成果、科技人才、研發(fā)項(xiàng)目和資本對(duì)接服務(wù)的能力。

（三）信息服務(wù)。有信息化服務(wù)系統(tǒng)，能夠?yàn)槿腭v企業(yè)提供日常辦公、研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營管理、制造、營銷、融資等方面的應(yīng)用服務(wù)。具備便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)，能夠提供在線服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)信息和服務(wù)功能的線上線下聯(lián)動(dòng)。

（四）投融資服務(wù)。為入駐企業(yè)提供融資信息、組織開展投融資推介和對(duì)接、提供上市輔導(dǎo)、創(chuàng)新融資培訓(xùn)等服務(wù)；通過自有資金或引入外部資金的方式面向入駐企業(yè)開展投資業(yè)務(wù)；聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)提供信貸、融資擔(dān)保、融資租賃等金融服務(wù)。

（五）培訓(xùn)服務(wù)。為入駐企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)相關(guān)技能類培訓(xùn)服務(wù)。

（六）管理咨詢服務(wù)。為入駐企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、財(cái)務(wù)管理、市場營銷、生產(chǎn)組織、安全管理、文化建設(shè)等管理咨詢服務(wù)。

（七）專項(xiàng)服務(wù)。提供法律咨詢及援助、代理會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、市場開拓、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)。

以上服務(wù)包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。

第十一條 專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)必須同時(shí)具備以下基本條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，注冊地、納稅地均在順義區(qū)；管理制度健全，經(jīng)營狀況良好，無連續(xù)虧損；企業(yè)及法定代表人近3年內(nèi)無不良信用記錄；有良好的商業(yè)信譽(yù)，規(guī)范的服務(wù)流程和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施。

（二）上年度服務(wù)順義區(qū)企業(yè)不少于10家次，服務(wù)經(jīng)認(rèn)定的順義區(qū)專精特新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中小微企業(yè)數(shù)量不少于2家次，服務(wù)滿意度不低于80%。

（三）有健全的管理團(tuán)隊(duì)和專業(yè)化服務(wù)能力。機(jī)構(gòu)服務(wù)人員不少于5人。

（四）服務(wù)機(jī)構(gòu)只能選擇申報(bào)第十二條中一類服務(wù)，同時(shí)必須有明確的服務(wù)產(chǎn)品和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且承諾為順義區(qū)中小微企業(yè)提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)有保障的服務(wù)產(chǎn)品。

第十二條 專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)類別：

（一）科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)：為企業(yè)提供科技成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化；新技術(shù)、新產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測；提供科技查新等服務(wù)。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件、等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的代理、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、檢索、分析、咨詢、評(píng)估、運(yùn)營、認(rèn)證、交易等服務(wù)。

（三）信息化服務(wù)：面向企業(yè)的生產(chǎn)、管理、營銷等方面提供軟件（程序）開發(fā)及云服務(wù)，企業(yè)ERP等信息化系統(tǒng)建設(shè)，企業(yè)信息化服務(wù)外包和信息化技術(shù)咨詢等服務(wù)。

（四）管理咨詢服務(wù)：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、財(cái)務(wù)管理、市場營銷、生產(chǎn)組織、安全管理、文化建設(shè)等服務(wù)。

（五）人力資源咨詢服務(wù)：人才招聘、高端人才引進(jìn)、高端人才獵頭服務(wù)等人力服務(wù)；為企業(yè)客戶提供整體人力資源解決方案等人力咨詢服務(wù)。

（六）市場開拓服務(wù)：為企業(yè)提供品牌咨詢、新媒體推廣、網(wǎng)絡(luò)營銷推廣及為中小微企業(yè)拓寬市場渠道、參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與推介服務(wù)。

（七）投融資服務(wù)：為中小微企業(yè)提供信用征集與評(píng)價(jià)、上市輔導(dǎo)、融資信息對(duì)接等服務(wù)。

第十三條 已獲得市經(jīng)信局認(rèn)定的“北京市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”、“北京市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”直接認(rèn)定為“順義區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)”、“順義區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”。

第三章 申報(bào)和認(rèn)定

第十四條 順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)服務(wù)載體認(rèn)定工作遵循公平、公開、公正的原則，區(qū)經(jīng)信局發(fā)布申報(bào)通知，并在順義區(qū)政府網(wǎng)站以及其他指定媒體上公布。符合申報(bào)條件的企業(yè)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照要求將申報(bào)材料報(bào)送區(qū)經(jīng)信局。

第十五條 區(qū)經(jīng)信局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，材料齊全予以受理。區(qū)經(jīng)信局委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)審，通過審核的企業(yè)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十六條 通過審核并公示無異議的服務(wù)載體，區(qū)經(jīng)信局相應(yīng)授予“順義區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)”、“順義區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”、“順義區(qū)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)”稱號(hào)。

第四章 監(jiān)督和管理

第十七條 順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)服務(wù)載體認(rèn)定實(shí)行總量控制、擇優(yōu)認(rèn)定原則，其中：“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)”認(rèn)定數(shù)量不超過20家；“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”認(rèn)定數(shù)量不超過30家；“專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)”認(rèn)定數(shù)量不超過50家，單項(xiàng)服務(wù)類別認(rèn)定原則上不超過7家（科技成果轉(zhuǎn)化、投融資服務(wù)除外）。

第十八條 有下列情況之一的，撤銷已授予的稱號(hào)。

（一）提供虛假材料和數(shù)據(jù)。

（二）違反有關(guān)法規(guī)，受到刑事及嚴(yán)重行政處罰。

（三）發(fā)生司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重失信行為。

第十九條 經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)服務(wù)載體應(yīng)按期向區(qū)經(jīng)信局報(bào)送機(jī)構(gòu)運(yùn)營數(shù)據(jù)等信息，接受區(qū)經(jīng)信局管理和績效評(píng)價(jià)，配合區(qū)經(jīng)信局開展企業(yè)服務(wù)工作。

第二十條 經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)服務(wù)載體遇有更改名稱、地址、法定代表人等重大變更事項(xiàng)的，應(yīng)在發(fā)生更改前15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式上報(bào)區(qū)經(jīng)信局。

第五章 附????則

第二十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。已認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)基地按本細(xì)則重新申報(bào)認(rèn)定。

附件文件：

1.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)指標(biāo).docx

2.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地評(píng)價(jià)指標(biāo).docx

3.專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo).docx